【澳门太阳网】深入贯彻落实十七大精神发展中国特色保险业

党的十七大是在我国改革发展关键阶段开会的一次十分最重要的全国代表大会。胡锦涛同志所作的报告，车站在时代前茅和历史发展的高度，深刻印象阐释了事关党和国家事业发展的根本性理论和实际问题，是一篇马克思主义的光辉文献，是动员全党全国各族人民夺回全面建设小康社会新的胜利、首创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领。

一、紧密结合保险工作，了解自学领会十七大精神胡锦涛同志的十七大报告主题引人注目，思想深刻印象，阐述独到，对指导保险业作好当前和下一步工作具备最重要意义。保险业自学十七大报告，主要做到以下几个重点：一是要牢牢地做到报告的主题。报告举起中国特色社会主义伟大旗帜，特别强调坚决中国特色社会主义道路，明确提出中国特色社会主义理论体系，问了我们党将荐什么旗、回头什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标行进的根本性问题。

保险业要紧紧围绕十七大主题，心态把保险工作带入夺回全面建设小康社会新的胜利这一大局之中，按照举起中国特色社会主义伟大旗帜的新拒绝，用科学发展观更进一步统一仅有行业的思想和行动，科学辨别保险业发展面对的形势，精确做到前进保险业发展的方向，逃跑和用好保险业发展的战略机遇期，积极探索中国特色保险业发展道路，为增进经济社会全局发展目标的构建做出新的更大的贡献。这为保险业的发展说明了方向，就是要毫不动摇地坚决发展中国特色保险业。二是要牢牢地做到改革开放的历史地位和起到。

十七大报告明确提出，改革开放是要求当代中国命运的关键决择，是发展中国特色社会主义、构建中华民族最出色兴起的必由之路。这个最重要论点是对改革开放最出色历程的科学总结，是被实践证明了的科学真理，为更进一步回应人们的思想认识和推进改革对外开放奠下了思想理论基础。保险业自学秉持十七大精神，就是要坚定不移地深化改革、前进对外开放，减缓最重要领域和关键环节的改革步伐，大大提升对外开放的质量和水平。

三是牢牢地做到科学发展观的内涵。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本拒绝是全面协商可持续，显然方法是统筹兼顾。保险业自学秉持十七大精神，要把科学发展观的精神实质与保险业的实践中紧密结合一起，坚决发展这个第一要务，希望把科学发展观的拒绝转化成为谋划发展的准确思路，转化成为增进发展的政策措施，转化成为领导发展的实际能力，努力实现保险业科学发展。

四是牢牢地做到国民经济发展的新拒绝。十七大报告认为，构建未来经济发展目标，关键要在减缓改变经济发展方式、完备社会主义市场经济体制方面获得重大进展。保险业自学秉持十七大精神，必需坚实提升自主创新能力，减缓改变行业发展模式，完备保险业发展的体制机制，构建又好又慢做到大做到强劲。五是牢牢地做到提高民生是和谐社会建设的重点。

十七大报告认为，要着力确保和提高民生，前进社会体制改革，不断扩大公共服务，完备社会管理，推展建设和谐社会。保险业自学秉持十七大精神，必需坚决以人为本，让广大人民群众共享保险业改革发展的成果，努力实现好、确保好、发展好被保险人的利益，把服务和提高民生作为保险业发展的最终目标。六是牢牢地做到全面前进党的建设是新的伟大工程。

十七大报告认为，必需把党的掌权能力建设和先进性建设作为主线，全面强化党的思想建设、的组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使党一直沦为中国特色社会主义事业的坚毅领导核心。自学秉持十七大精神，构建保险业又好又慢发展，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。要按照十七大的拒绝，融合保险业各级党组织和广大党员干部的实际，认真落实十七大明确提出的强化党的建设的各项任务，确实为保险业的发展获取坚毅的思想和的组织确保。

二、自学秉持十七大精神，全面了解十七大报告对保险业明确提出的新拒绝十七大报告对构建全面建设小康社会的战略目标做出了系统的部署和决定，对保险业发展也明确提出了明确要求。保险业贯彻落实党的十七大精神，关键是要紧密结合保险工作实际，研究找准贯彻落实十七大精神的结合点、切入点、着力点，推展保险工作获得新进展。

大大提升保险业竞争力。十七大报告明确提出，要提升银行业、证券业、保险业竞争力。

这是党中央在深入分析经济全球化和金融全球竞争趋势的基础上对金融保险业明确提出的新拒绝，对于起步晚、基础薄弱的保险业来说，提升行业竞争力变得最为严峻和最重要。长期以来，保监会仍然十分重视提升保险行业的竞争力，从改版发展理念、推展保险公司改革、完备保险市场体系、科学有效地监管和优化发展环境等几个方面贯彻加以前进。几年来，保险业的竞争力逐步提高。

从行业的国际竞争力来看，2006年，我国保险费收益国际排名第9位，比2000年提升了7位，平均值每年提升1位，保险业国际影响日益不断扩大。从保险公司竞争力来看，按照改变的组织形式、改革管理体制和切换经营机制三步走的战略，急剧前进保险公司改革，各保险公司的竞争能力都有了有所不同程度的提升。特别是在是中国人健、中国人寿、中国平安三家公司升格上市后经营管理水平大大提升，投资价值获得国际资本市场的接纳。在2007年《财富》杂志票选的世界500强劲中，中国人寿名列192位，比2003年提升了98位。

目前，中国人寿市值早已超过2万亿元左右，沦为全球市值仅次于的上市保险公司。但我们必需看见，保险业的竞争力与党中央的拒绝比起，与保险业全面对外开放的拒绝比起，还有较小的差距。仅有行业必需深刻印象认识到这个差距，以提升公司战略规划能力、经营管理能力、创新能力和客户服务能力为重点，全面提高保险业在金融市场和国际保险市场中的竞争力。

大大提升服务经济社会发展全局的能力。十七大报告明确提出，保险业要积极参与社会保障体系建设，认同了保险业在社会主义和谐社会建设中的大力起到。

这对全行业是一个极大的鞭策和激励。十六大以来，保险业坚决为经济社会发展全局服务，逐步沦为服务民生、提高民生和确保民生的最重要手段，沦为反对投资、不断扩大消费和确保出口的最重要因素，沦为优化金融结构、提升金融市场资源配置效率的最重要力量，沦为增进社会管理和公共服务创意、提升政府行政效能的最重要方式。按照十七大报告明确提出的新拒绝，保险业要不断扩大覆盖面，拓展新的服务领域，逐步提高在经济社会发展中的渗透率和贡献度。

切实加强监管，防止消弭风险。十七大报告明确提出，要强化和改良金融监管，防止和消弭金融风险。

十六大以来，保监会高度重视强化监管和防止风险工作，把防止消弭风险作为保险业的生命线，获得了显著效益。可行性构成了现代保险监管体系，扎根行业实际，糅合国际保险监管近期经验，创建了偿付能力、公司管理结构和市场不道德监管三支柱的现代保险监管框架；完备了防止消弭风险的长效机制，以公司管理和内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为最重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险确保基金为屏障，构筑了防止风险的五道防线；完善了保险监管的规章制度，基本创建了还包括市场准入制度、业务监管制度、资金运用监管制度、高管人员管理制度等在内的保险监管制度体系。通过仅有行业的共同努力，保险业维持了平稳身体健康发展的较好势头，有效地掌控和消弭了历史遗留的风险问题，及时发现和避免了行业较慢发展过程中经常出现的一些风险隐患和不平稳因素。目前，保险业发展总体上是身体健康的，没大的系统性风险。

但必需确切地认识到，新形势、新任务对强化监管和防止风险明确提出了更高的拒绝，必需了解思维如何更进一步改版监管理念，完善监管体系，改良监管手段，建设高素质监管人才队伍，全方位提升保险监管能力和水平，更佳防止消弭风险，推展保险业身体健康发展。三、以十七大精神为指导，积极探索中国特色保险业发展道路探寻中国特色保险业发展道路，是中国特色社会主义理论体系与保险业非常丰富实践中结合的客观拒绝，是中国特色社会主义道路在保险业的明确反映。回顾过去，保险业改革发展需要获得现在的成绩，一个最重要原因就是坚决探寻中国特色保险业发展道路。

展望未来，保险业要更佳地为全面建设小康社会服务，必需在探寻中国特色保险业发展道路上迈进更为忠诚的步伐。通过自学十七大精神，总结近几年工作实践中，我们对中国特色保险业发展道路有了新的了解。坚决一个显然，即以人为本。

这是中国特色保险业最独特的特征。保险业坚决以人为本，就是把确保人的存活必须、提升人的生活品质、增进人的全面发展作为最显然的目标，把符合人民群众日益增长的保险市场需求作为保险工作的出发点和立足点，把否不利于服务经济社会全局作为辨别保险工作得失成败的显然标准。提升两个能力，即科学发展的能力和服务和谐社会建设的能力。这是探寻中国特色保险业发展道路的基本拒绝。

科学发展观的第一要义是发展。在保险业发展的初级阶段，彻底解决问题发展水平与人民群众日益增长的保险市场需求不相适应的主要矛盾，必需坚决发展第一要务，逐步改变发展方式，大大提升保险业科学发展的能力。同时，保险作为一种市场化的风险移往机制、社会互惠机制和社会管理机制，与建构社会主义和谐社会具备内在一致性，保险业应当而且需要在服务社会主义和谐社会建设中充分发挥大力起到。

保险业必需坚决“想要全局、腊本行，腊好本行、服务全局”，环绕党和国家的中心任务，创意产品，改良服务，为经济社会发展获取全面的保险确保。充分发挥三大功能，即经济补偿、资金融通和社会管理功能。

这是探寻中国特色保险业发展道路的基本途径。过去，保险功能主要集中于在经济补偿方面。十六大以来，随着保险资产规模的快速增长和投资渠道的拓宽，保险的资金融通功能日益受到普遍推崇。

同时，我们根据国家强化社会管理的新任务和前进社会管理体制创意的新拒绝，糅合发达国家保险业参予社会管理的实践经验，明确提出了保险具备社会管理功能，更进一步非常丰富了保险的功能理论，为保险业修筑了更加辽阔的发展空间。充分发挥保险的三大功能，迎合了时代发展对保险业的拒绝，不利于拓宽保险业发展思路，不利于构建全面协商可持续发展，不利于更佳地坚决以人为本，确保和服务民生。处置好四个关系，即减缓发展与防止风险的关系、市场机制与政府推展的关系、经济效益与社会效益的关系、前进创意与强化监管的关系。这是探寻中国特色保险业发展道路的显然方法。

一是处置好减缓发展与防止风险的关系。把发展作为提升防止消弭风险能力的根本措施，把防止风险作为身体健康发展的最重要确保，努力做到促发展和以防风险两手抓、两手都要软。二是处置好市场机制与政府推展的关系。

既要坚决充分发挥市场在资源配置中的基础性起到，认同市场规律，充份挖出行业自身潜力，又要强化政府的推展和调控，依赖政策的引领和反对，普遍更有劳动、科学知识、技术、管理和资本等各类社会资源参予到保险业中来，源源不断地为保险业发展流经活力。三是处置好经济效益与社会效益的关系。保险业必需执着经济效益，这是构建社会效益的根本保证。

同时，保险业必需侧重社会效益。没社会效益，保险业发展就丧失了社会基础，经济效益也就不有可能构建。处置好经济效益和社会效益的关系，尤其是要顾及服务富足群体和艰难群体。

在我国城乡、区域发展不均衡以及人们收益分配不存在差距的情况下，保险业必需按照以人为本的拒绝，不仅为富足群体服务，也要为艰难群体服务。四是处置好前进创意与强化监管的关系。

创意是现代保险业发展的动力，是提高我国保险业服务水平和竞争力的关键。要从我国国情和保险业实际抵达，创意保险的组织体系和发展模式，创意产品和服务。同时，保险创意要与强化保险监管互相协商、相互促进。

监管部门要为保险创意获取较好的环境，一些合乎市场经济发展方向和金融平稳原则的创意，只要条件成熟，就可展开尝试。我们正在探寻的这条中国特色保险业发展道路，可行性问了在社会主义市场经济体制下保险业为谁发展、怎样发展和发展一个什么样的保险业等问题，为新时期保险业改革发展说明了行进的方向。但是，中国特色保险业发展道路没现成的经验可以如出一辙，我们对中国特色保险业发展道路的规律了解还过于深刻印象，中国特色保险业发展道路从行业共识变为仅有行业的共同行动还有一个过程，必须仅有行业大大地克服困难，大大地探寻和实践中，大大地完备和发展。

本文来源：澳门太阳网-www.asianstyleclothing.com